Povodom odluke visokog predstavnika Christiana Schmidta o nametanju izmjena Izbornog zakona BiH, kojima se unapređuje formiranje institucija vlasti nakon izbora oglasila se i Ambasada SAD-a u našoj zemlji. Kao i prilikom ranijih sličnih odluka, Ambasada SAD-a je dala bezrezervnu podršku odluci visokog predstavnika.
– Pozdravljamo današnju odluku visokog predstavnika Schmidta da ojača stabilnost i funkcionalnost Bosne i Hercegovine putem amandmana na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine i Izborni zakon BiH. Ova akcija je bila i hitna i neophodna.
Odluka Visokog predstavnika bavi se problemima koji već dugi niz godina muče Federaciju Bosne i Hercegovine. Četiri godine nakon izbora 2018. Federacija nije implementirala rezultate, a Ustavni sud Federacije je gotovo paraliziran. Ovo je stanovnike Federacije lišilo njihovih ustavnih prava, potkopalo vladavinu zakona i ohrabrilo etnonacionaliste diljem BiH. Zajedno, ovi problemi ugrožavaju suverenitet, teritorijalni integritet i multietnički karakter BiH.
Potkopavanje državnih institucija
Godinama su političke stranke imale više prilika da riješe otvorene probleme funkcionalnosti i podjele vlasti u Federaciji, uključujući i kolovoz i rujan kada ih je Visoki predstavnik pozvao da traže kompromis u dobroj vjeri. Umjesto da to učine, mnogi od njih pronašli su nove načine napada na institucionalni integritet ove zemlje. Građani BiH trebaju i zaslužuju funkcionalnu vlast koja će odgovoriti na sve veći broj unutarnjih i vanjskih kriza. Disfunkcija nije samo neodgovorna, već je i opasna.
Kada je vladajuća koalicija u Republici Srpskoj poduzela korake da potkopa državne institucije i cjelovitost BiH, međunarodna zajednica je poduzela mjere da sankcionira odgovorne čelnike. Kada su sebični čelnici pokušali kao taoca držati financiranje izbora, međunarodna zajednica je poduzela korake kako bi SIP-u osigurala sredstva potrebna za održavanje izbora i zaštitu demokratskih prava građana BiH. Međunarodna zajednica ne može dopustiti da se disfunkcionalnost Federacije nastavi još četiri godine, i ne može više polagati svoju vjeru u prazna obećanja i obveze političkih čelnika da će, ovoga puta, pregovarati u dobroj vjeri, napraviti značajne kompromise i stavit će interese naroda koje predstavljaju iznad vlastitih, uskih etnonacionalističkih ili financijskih interesa. Prošlo je vrijeme praznih papirnatih obećanja vođa koji stalno ne ispunjavaju.
Sve će stranke u amandmanima pronaći stvari koje im se sviđaju i stvari koje im se ne sviđaju. Neki će biti razočarani što ova odluka ne mijenja temeljnu strukturu vlasti u BiH. Daytonski mirovni sporazum definirao je BiH kao jednu državu koja se sastoji od dva entiteta, tri konstitutivna naroda, Ostalih i svih građana. Visoki predstavnik ne može mijenjati Daytonski ustav; to je odgovornost političkih stranaka u BiH, što je naglasio i Europski sud za ljudska prava. Odgovornost visokog predstavnika je provedba Daytonskog mirovnog sporazuma. To uključuje osiguranje funkcioniranja institucija BiH i njihovih mehanizama podjele vlasti. Ako ne funkcioniraju, onda građani ne mogu raspravljati i odlučivati žele li i kako promijeniti način na koji se njima vlada.
Vraćanje funkcionalnosti
Vraćanje funkcionalnosti Federaciji prvi je korak ka ponovnom uspostavljanju unutarnje ravnoteže koja je BiH potrebna za rješavanje pitanja upravljanja, postizanje prosperiteta, odgovor na šire geopolitičke izazove i osiguranje svog mjesta u euroatlantskoj zajednici naroda.
Sjedinjene Države snažno podržavaju suverenitet, teritorijalni integritet i multietnički karakter Bosne i Hercegovine. Sada je na političkim čelnicima Federacije da iskoriste ovu priliku da ostave svoje razlike po strani, rade na napretku i izgrade bolju budućnost za one koje predstavljaju. Oni koji žele slomiti institucije ove zemlje, bilo iz Federacije ili iz Republike Srpske, radi svojih političkih interesa, za to će odgovarati.
