5.5 C
Bosanska Krupa
Petak, 5 Marta, 2021

Ignorisanje građana i Ustavnog suda RS: Da li “Eko Toplana” nezakonito naplaćuje usluge?

Iako je Ustavni sud RS osporio primoravanje korisnika stare gradske toplane da automatski moraju da koriste usluge kasnije osnovane “Eko toplane”, koja je odvojeno preduzeće i sa kojom nisu potpisivali nove ugovore, Banjalučani i dalje plaćaju grijanje koje im ona isporučuje, čak i oni koji tu uslugu ne žele. Stara administracija, na čelu sa Igorom Radojičićem, ovaj problem je ignorisala, dok nova, koju vodi novoizabrani gradonačelnik Draško Stanivuković, najavljuje reviziju, piše eTrafika.

Pomenuto preduzeće i gradski budžet, nakon donošenja pomenute odluke Ustavnog suda RS, spasilo je samo to, što se građani, ipak, nisu odlučili na masovnije podnošenje tužbi. Pa se toplana i Grad još uvijek nisu suočili sa ozbiljnijim finansijskim pritiskom.

Podsjećamo, presuda je donesena prije godinu dana, ali se sve završilo na šturom saopštenju, jednoj marginalnoj reakciji gradskih vlasti, a potom je pala u zaborav, kako medija tako i odgovornih da se novonastala situacija na najbolji način razriješi, zbog čega su građani većinom ostali neobaviješteni.

Naime, Ustavni sud RS je tada presudio da pojedini dijelovi Odluke o opštim uslovima za proizvodnju, isporuku i korišćenje toplotne energije u Banjaluci nisu u skladu sa Ustavom, ali još uvijek ništa nije urađeno po tom pitanju. Banjalučani i dalje plaćaju grijanje koje im isporučuje “Eko toplana”, a iz Grada Banjaluka ništa nisu mijenjali kada je u pitanju ova sporna odluka.

Doduše, ovo pitanje se, za sada, primarno adresira na bivšu vlast, koja je učestvovala u osnivanju nove toplane, a koja je vladala Banjalukom do prije mjesec dana. Novi gradonačelnik Draško Stanivuković u razgovoru sa novinarima eTrafike, obećava da će uraditi analizu poslovanja ovog preduzeća, ali i dodaje da će se građani i dalje grijati na isti način.

Odmah nakon što je Grad Banjaluka donio odluku o uslovima za proizvodnju, isporuku i korišćenje toplotne energije ona se našla na udaru građana, ali i stručnjaka. Ona je nekoliko puta mijenjana, ali i dalje nije u skladu sa Ustavom Republike Srpske. Prema Odluci, ukoliko korisnik usluge grijanja u Banjaluci odbije da zaključi ugovor, a toplotna energija se isporučuje, on ostaje u obavezi da plaća troškove toplotne energije. Ustavni sud Republike Srpske presudio je, da je ovim narušen princip autonomije volje ugovornih strana, jer se korisniku, i pored odbijanja da zaključi ugovor, toplotna energija isporučuje i naplaćuje.

Banjalučki advokat Aleksandar Jokić, koji je učestvovao u podnošenju inicijative za ocjenu ustavnosti odluke, za naš portal pojašnjava detaljnije novonastalu situaciju.

“Ustavni sud Republike Srpske je utvrdio da je Odlukom grada Banjaluka o uslovima za proizvodnju, isporuku i korišćenje toplotne energije povrijeđeno načelo zakonitosti, jer je tom Odlukom bilo propisano (član 13. stav 4.) da korisnik koji odbije da zaključi ugovor, ostaje u obavezi da plaća toplotnu energiju. Sud je u odluci precizirao da je pisani ugovor, osnov po kome se toplotna energija može isporučiti i naplatiti”, pojasnio je Jokić.

Pojednostavljeno, bez ugovora nema obaveze isporuke energije, niti obaveze plaćanja te komunalne usluge. To je bio glavni problem “EkoToplane“, jer oni nisu ni pravni sljedbenik „Toplane“ a.d. niti su izvršavali njihovu ugovornu obavezu, već su novi subjekt, novi pružalac komunalne usluge i kao takvi morali su sa svim korisnicima zaključiti novi pisani ugovor.

Iz “Eko toplana” su saopštili da su pojedine presude Osnovonog i Okružnog suda u Banjaluci dokazale da svaki korisnik mora da plati toplotnu energiju koja mu je isporučena, bez obzira što nema ugovor sa njima, jer su sudovi zauzeli stav da obligacioni odnos postoji ako je stan spojen na toplifikacioni sistem Grada. O ovom pitanju stav će zauzeti i Vrhovni sud RS.

I iz pojedinih udruženja potrošača su upozoravali na nelogičnosti ovog ugovara i tvrdili su da se mora donijeti nova Odluka. Inače, Odluku o proizvodnji i isporuci toplotne energije Skupština grada je donijela 31. januara 2018. godine. Ona propisuje i da će se kaznom zatvora od šest mjeseci do tri godine i novčanom kaznom, kazniti osoba koja suprotno važećim propisima neovlašćeno koristi toplotnu energiju.

Ustavni sud je ocijenio da je prvonavedenom odredbom narušen princip autonomije volje ugovornih strana, jer se korisniku usluge, uprkos odbijanju zaključenja ugovora, a time i primanja usluge isporuke toplotne energije, ona isporučuje i naplaćuje. Ocijenjeno je i da je propisivanje krivičnih djela i sankcija u isključivoj nadležnosti zakonodavca, te da je, u skladu sa tim, donosilac osporene odluke svojim podzakonskim aktom uređivao materiju koja nije u njegovoj nadležnosti, čime je povrijeđeno ustavno načelo podjele vlasti.

Šta kaže stara, a šta nova vlast

Odluku Ustavnog suda, bivši gradonačelnik Banjaluke Igor Radojičić komentarisao je samo jednom, kada je poručio da je „napravljen medvjed od cijele priče“, te da su mnoge izjave paušalne i netačne.

“Odluka je tek donesena, nije još dostavljena, a s obzirom na praksu Ustavnog suda, očekivati je da nekoliko sedmica, možda i mjesec ili dva, prođe dok dobijemo odluku. Sada svi tumače na svoj način jedan pasus saopštenja, a neki su čak išli dramatično dotle da pitaju: ‘Kada će se donositi nova Odluka?’”, izjavio je Radojičić nakon donošenja Odluke.

Rekao je da još uvijek nije imao uvida u kompletnu odluku ali i da se “ne mijenja ništa bitno”.

Dodaj komentar:
- Oglas -

Najnovije

Povezani članci